我国现在处于经济高增长期，高增长期最大的效益是让更多的人分享增长的成果。因此，经济增长的模式上要创造一种分享的模式。再分配是个方法，但是更重要的首先是第一分配，即初级分配。前期我国经济发展主要是以投资为中心，以出口为导向的发展模式。这种经济发展模式，对于经济的高速发展，GDP的贡献较大，但是创造就业的能力较弱。因此，要通过增长方式的转变，通过就业的增长，收入的增长，确立分享型的经济发展模式，在发展的同时维护社会的稳定。

    当前我国经济运行中面临的物价上涨压力虽然得到缓和，但是国际经济面临的通胀压力以及经济放缓的趋势，依然给我国经济的发展带来影响。正处于经济转型期的我国，面临保持经济持续增长的同时，还面临着保持社会稳定的责任。如何平衡发展与稳定的关系？公共服务领域中财政发挥何种作用？就这些问题，记者采访了国家发展改革委经济研究所研究员王小广、国家发改委宏观经济研究院研究员、教授常修泽、银河证券首席经济学家左小蕾。

    记者：在当前国际经济形势出现衰退的状况下，拉动内需成为我国经济发展的重头戏。然而，当前内需依然不足，究竟是什么阻碍了百姓的消费能力？

    常修泽：我认为主要应该从两个方面来分析：一是我国医疗、教育、养老、失业这套社保体系并没有建立起一个可靠的安全网，也就是说，社保制度不健全，人们有后顾之忧。在经济学上我们称作消费预期不足。二是我个人觉得直接跟老百姓的收入水平有关，百姓收入还是较低。从这些年的收入结构里，我们可以看出，这些年国家财富是明显的上升，1978年我国的GDP是3600亿元，2007年是24.9万亿元，从3600亿元到24.9万亿元，这个数字增长很快。但是，从财富的分配来看，这个财富一分为三，居民拿一块、政府拿一块、企业拿一块。最近的10年，我国居民所占的比重是下降的趋势，政府和企业则是上升的，特别是政府。这就存在一个很大的问题，先不说人群之间的小分配，在居民、政府、企业之间，分配得并不合理。政府和企业所占比重呈现上升的趋势，老百姓所占的比重总体上却呈现下降的趋势。

    记者：我国正处于经济转型期，不可避免地会带来一些问题，给社会稳定带来影响。在当前物价上涨的情况下，加大对弱势群体的扶持，不仅仅是暂时性的措施，而是如何形成与我国国情相符的长期机制。如何看待我国各种补贴制度？

    左小蕾：对于低收入人群，基于我国的国情，国家并不能保障其生活的所有需求，不能搞成福利社会。如果有工作能力，与其把补贴的钱直接发给一些有劳动能力的人，不如提供工作的机会，尤其是社会保障体系运转所必需的一些简单的服务性质工作岗位，应该面向低收入人群、享受低保的人群，而不应该把这些岗位推向市场。这种方式既可以解决低收入人群的收入，提供收入持续增长的机会，也有利于社会的稳定。

    另外，在物价上涨的情况下，对大型国企补贴，不如直接把那笔钱补贴低收入人群。从转移支付的角度来看，补贴的是大部分人群，而不是一小部分。这样既能理顺价格体系，又不增加CPI上涨的压力。

    王小广：我国现在处于经济高增长期，高增长期最大的效益是让更多的人分享增长的成果。因此，我认为，经济增长的模式上要创造一种分享的模式。再分配是个方法，但是更重要的首先是第一分配，即初级分配。前期我国经济发展主要是以投资为中心，以出口为导向的发展模式。这种经济发展模式，对于经济的高速发展，GDP的贡献较大，但是创造就业的能力较弱。因此，要通过增长方式的转变，通过就业的增长，收入的增长，确立分享型的经济发展模式，在发展的同时维护社会的稳定。