10月6日，工信部发布关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知(以下简称紧急通知)。有业内人士指出,此举可能影响目前中国移动在移动网络覆盖上的优势,是工信部为整顿国内电信市场而推出的一项不对称管制措施。

中国移动

    而昨日，身处舆论旋涡的中国移动则对紧急通知发表正面回应,声明移动一直主动倡导并积极推动电信基础设施的共享。上述业内人士认为,移动从容不迫的表态是出于对未来发展有着清晰的计划，例如以TD的"三不原则"上演反击。

    不对称管制无通融余地

    事实上，不对称管制的政策可能比该人士的预料来得更快。10月6日，工信部发布关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知，要求从10月1日开始，在全国各省市严格推进电信基础设施的共享和共建。业内普遍认为，该政策的出台可以在相当程度上杜绝我国基础电信设施重复建设的浪费。

    “这次工信部推出的基础设施共建共享通知，要求严格，措辞严厉，处罚严重，看来各运营商都必须严肃执行要求。”一位运营商人士直言，在几天前获悉这项政策时，还以为只是纸上谈兵，因为实行起来难度很大，被要求共享的运营商可以用“铁塔承重受不了”、“机房没空间”等理由拒绝，但是通知中列明：已有铁塔、杆路必须开放共享，不具备共享条件的应采取技术改造、扩建等方式进行共享。配合细到铁塔、杆线和对应距离的考核规定以及对相关负责人撤职处理、三年不得任用等严格的处罚措施，这项政策的执行力已经大增。“从这次发布的通知可以预测，未来的不对称政策推出也会结合严格的考核和处罚措施来保障执行力度，涉及的运营商恐怕很难消极应对。”