海军东海舰队某支队加强“三大民主”建设的调查与启示——
60年前的1948年1月30日，毛泽东同志在《军队内部的民主运动》的指示中，将我军创建之初就开始实行的民主生活概括为政治民主、经济民主、军事民主。伴随着“三湾改编”、《古田会议决议》等我军光辉史册上熠熠闪耀的篇章，“三大民主”已成为人民军队政治工作的基本原则和优良传统。
优良传统如生机勃勃的血脉，延续着我军的历史、现在和未来。海军东海舰队某支队坚持以科学发展观为指导，创新和发展“三大民主”实现形式，使之成为增强部队创造力、凝聚力和战斗力的资源，促进了各项任务的圆满完成。支队多次被评为先进党委，取得“全军军事训练一级单位”的“十连冠”……
海阔波涌、鸥声帆影。潮起潮落间，基层民主建设的生动实践如春风拂面。这个支队的成果和经验再次证实，“三大民主”依然是履行新世纪新阶段我军历史使命的精神宝藏。
民主座谈会怎能视为“出公差”
民主渠道的畅通既要重形式更要重内容
多年前的一件事让支队李建军政委记忆深刻：几个战士参加机关组织的推进基层发扬“三大民主”座谈会归来，遇战友问：干什么去？他们脱口而出：“出公差”。
把行使民主权利当作摊派的公差，战士的话值得琢磨。问题是，部队就此开展的教育和工作并不少，意见箱也挂了，军人大会也坚持开着……效果为什么不能令人满意呢？接下来了解到的一个情况对支队党委“一班人”触动很大。有一个士官出海了，其临时来队家属晚上急病要去医院找不到车。意见箱虽然就挂在门口，但毕竟救不了急啊。
仅凭某些表面形式，并不能完全达到让战士充分倾诉心声、发扬民主的作用。如果官兵们有意见要等着安排时间再提，有话要憋到开会时才说，这样的民主渠道就是滞流甚至堵塞的。支队党委提出了这样的标准——要保证大家有话就说，说了就有人听，有想法随时都能够沟通和交流，使之成为一种经常保持的常态。
只要有心，这样做并不难。部队现在拥有那么多的信息传播手段，完全可以为发扬民主提供更多的方式和平台。支队首先开展了“三大民主大家谈”活动，根据大家的建议，在继续搞好意见箱等传统形式的基础上，推出了新的民主实现形式——如开办电视节目，支队自办的“焦点访谈”和“实话实说”，出镜主讲的基本是水兵；在网络上开设论坛和常委信箱，官兵可以化名发表意见；领导下去进行巡回对话、开交心恳谈会；机关办的《军事文苑》、《政工动态》向官兵征稿；开通多条直通热线，其中有一条以“要办事”为谐音的“184”专线，就是根据前面那位士官家属的意见而专设的，出海官兵家里看病接站、买粮换煤气罐等急事重活，24小时要人要车随时保证……
需要深化的不仅是形式。比如“经委会”的活动，内容就不仅仅限于“盘中餐”了。他们制定了一个详细的《事务公开暂行规定》。其中规定：支队有12项、舰连有15项重大事务必须公开，否则就是违规。前年，机关提出修整一下办公室和招待所的计划。按照支队经济民主的规定，这必须先在网上公示。官兵们提出应当先解决军事斗争和基层最急切的问题。结果，党委采纳了大家的意见，决定先建舰艇训练模拟训练中心、舰长专修室和干部士官公寓。调查采访中，战士们提起这些来都充满了自豪感——我们能当家就会更爱家、建好家。
启示之一：当家才能爱家、建家。这一朴实的体会蕴含着深刻的道理。广大基层官兵是我军战斗力形成的主体，也是军队建设实践的主体。离开基层官兵的积极参与，基层建设的一切目标和规划都无从谈起；离开对官兵主体地位和作用尊重，以人为本就难以落实。基层官兵思想活跃，民主意识较强,是部队建设十分宝贵的资源和财富。用新的视角、新的观念看待新时代的官兵，一些阻碍基层民主建设的障碍就会迎刃而解。多年来，我们一直在战士中强化“以连队为家”的意识，那么，今天基层民主建设的意义就在于要把这个家真正交给战士，切实尊重他们的民主权益，充分发挥他们的聪明才智，使之真正成为“爱家、建家、当家、管家”的主人翁。
发扬民主与落实条令条例并不矛盾
基层民主建设是对科学精神的认同
条令条令，条条都是令。发扬民主与服从命令听指挥、严格执行条例条令看似一对矛盾。
对这个似乎棘手的问题，用科学发展观来认识和解答，一下就把道理讲透了——真正的民主，是对科学精神的认同和追求。而部队的条例条令，恰恰是一代代官兵发扬民主的结晶，充满和体现着科学精神。服从执行条令条例，本质上就是对民主的尊重和科学的认同。
他们在发扬民主中，将大家的观察和思考问题的眼光聚焦于此，解疑释惑让大家口服心服，更加充分地调动了广大官兵的积极性、主动性和创造性。
比如有人就部队使用网络和日常生活管理等规定提出疑义，说这是个人的民主权利。支队为此专门组织了讨论——军队作为担负特殊使命的武装集团，依据自己所执行的特殊任务进行一些特殊的管理，既符合现代化军队建设的科学规律，又是保卫国家安全和人民享有社会主义民主的需要。同时这种特殊性，也是每个同志入伍时自愿的选择。
