10月7日,国内著名媒体《财经》杂志报道说“党校学历不再享受同等国民教育待遇”,引起广泛关注。文章称,“多年来关于‘党校文凭’的效力争议有了结论”——“日前,中共中央颁布实施《中国共产党党校工作条例》,将此前“党校学历可以享受同等国民教育的有关待遇”的规定删去。(10月8日《南方日报》)

    虽然相关人士均表示,删去原《暂行条例》中的相关语句,不等于否定党校学历享受同等国民教育待遇,但此举传达出有意淡化之的积极信号,却是十分明显的——党校开办的初衷,旨在对干部进行国民学历教育中的理论和专业教育,尤其是党性锻炼、党性修养——但不能否认的是,这样的教育和培养,较之常态的国民教育序列,进入门槛、教育过程、文凭取得等方面,都存在显著的差异。无怪乎有人称,党校学历教育的本质是为不具备相应水平的人获得文凭开方便之门,其本质是让部分人享受了学历特权。

    这样的说法有偏颇之处,但也不可否认,党校教育及党校学历的取得,尽管有着无可辩驳的重要性;在多年来的干部培养过程中,也取得了有目共睹、举足轻重的成绩。但是,作为常态国民教育序列外的教育形式,让党校学历享受同等国民教育待遇,是对现有常态国民教育序列的颠覆不说,由此导致的学历认定、价值认同的模糊与争议,也是其一直以来饱受非议的关键所在。

    从这个意义上说,让党校教育回归干部培养角色定位,以区别于常态国民教育,未尝不可——党校教育和常态国民教育,本就应该各司其职。一方面,党校学历不再享受同等国民教育待遇,并没有否定和减弱党校教育培养干部的初衷、效果和目的——作为特定群体的、系统内的教育,党校教育依然可以继续发挥其已有的积极作用,在干部培养上做出应有贡献;另一方面,如此变更,并没有对其他人群,以及现有的常态国民教育序列造成影响——拿高等教育来说,普通高等教育、成人教育和自学考试三种模式,均已足够成熟,担当起各自应有的作用。

    在不损害两种教育现有格局的同时,更不会造成两种教育形式的冲突和对立。原因很简单,具体说来,党校教育在对领导干部进行党性锻炼、党性修养,以及提升党务和政务的管理才能和素养之外,尽管也包含有常态国民教育中的部分;干部在参加党校教育培养的过程中,也多抱有能力提高的愿望和学历提升的需求,但如此教育过程的进行以及干部们的实际需要,完全可以诉求于常态的国民教育序列——也就是说,党校教育的角色定位,应该也只能是干部培养;至于领导干部的学历需求,常态国民教育序列完全可以担当重任——对教育形式而言,是各司其职;对受教育群体而言,是各取所需。

    此外,将党校教育回归于干部培养的角色定位,还有利于党校教育自身质量、目的、效果等方面品质和质量的进一步细化与提升。在角色定位明晰后,党校教育可以建立起属于自己的、不同于常态国民教育序列的一套学历认定标准和体系。而且,两种教育的进行,各司其职,完全可以同时进行,实现一定程度上的兼容和互补,共同为国民教育、干部培养做出自己的贡献。(李记)